М., 2003. С. 70-71. Предлагая своё видение развития правового регулирования ИКТ, С.И. Семилетов пишет:
2003. С. 70-71.
Предлагая своё видение развития правового регулирования ИКТ, С.И. Семилетов пишет: «Есть настоятельная необходимость определения "сектора ИКТ" как объекта правового регулирования в структуре экономики и социального развития Российской Федерации.
Нужна характеристика значения ИКТ-сектора (отрасли экономики) в структуре производственной, экономической и социальной ткани общества»2. Подход, состоящий в том, что право должно отрегулировать ИКТ, вполне обоснован, если задаётся рамками информационного права. Однако, с позиции теории права, мы можем выйти на обобщение более высокого теоретического плана: необходимо не только развивать право, регулирующее сектор ИКТ, но и перестраивать коренным образом само право, чтобы ИКТ и право развивались навстречу друг другу для более глубокого взаимопроникновения, а право соответствовало тем возможностям, которыепредоставляют ИКТ. Это предпосылка происходит изнутри самого права, она обусловлена неизбежностью развития сетевых свойств права. Поэтому воссоздание на более высоком уровне правовой коммуникации между государством и индивидом в современных условиях необходимо проводить в первую очередь, используя все возможности ИКТ.
Употребление метафоры сеть применительно к праву можно найти ещё у древнекитайского мыслителя Мэн-цзы (327-289 гг. до н.э.), который сказал: «Разве, когда у власти человеколюбивый правитель, опутывают народ сетями [закона]?»1. В 1623 г. Ф. Бэкон в своём труде «О достоинстве и приумножении наук», в афоризме LIII, (ссылаясь на Ветх. зав., Псалм. Давид., 11, ст. 6.) писал: «Пророк говорит: "Он обрушит на них сети". Нет худших сетей, чем сети законов, особенно уголовных, они бесчисленны, с течением времени стали бесполезны, не освещают путь, а запутывают ноги путника»?. В этом предсказании сегодня можно усмотреть как очевидный смысл опасности устаревших законов, так и новое понимание, возможное лишь в эпоху компьютерных технологий, - опасность сетевых технологий, которые мы неизбежно будем использовать в правовой сфере.
1 «Мэн-цзы».
Глава первая. «Лян Хуэй-Ван». Часть первая // Древнекитайская философия. Собрание текстов в 2 т. М., 1972. Т. 1. С. 230.2 Бэкон. Сочинения. В 2 т. / Сост., общая ред. и вступ. статья А.Л. Субботина. М., 1971.
Т. 1. С. 520.
3
Победоносцев К.П. Сочинения / Вступ. ст. А.И. Пешкова. СПб., 1996. С. 319.
71
Более ста лет назад К.П. Победоносцев отмечал: «Законы становятся сетью не только для граждан, но, что всего важнее, для самих властей, стесняя для них множеством ограничительных и противоречивых предписаний ту свободу рассуждения и решения, которая необходима для разумного действования власти»3. Понятие «компьютерная сеть» также основано на сходстве с сетью, состоящей из узлов и нитей, но принципиально новые качества такой сети предоставляют возможность сегодня, когда сложность и объём законодательства значительно больше, чем сто и четыреста лет назад, коренным образом разрешить и проблемы, которые порождали «сети» в понимании Ф. Бэкона и К.П. Победоносцева, и современные проблемы, которые, по мнению МитрополитаСмоленского и Калининградского Кирилла, можно решить, если выделить «приоритетные отрасли, которые, получив массированную поддержку государства, могут стать "локомотивами" национального хозяйства: авиастроение, транспорт, информационные технологии.