7.10. Співробітництво між митними адміністраціями держав-членів
Питання попередження, розслідування та покарання за порушення митних правил, які охоплюються терміном customs enforcement, не регулюються законодавством щодо митного союзу ЄС та є відповідальністю національних митних адміністрацій.
Але в рамках ЄС діє відповідна угода під назвою Конвенція про взаємну допомогу та співробітництво між митними адміністраціями (Naples II)[448], яка спрямована на врегулювання спільних дій щодо забезпечення дотримання митного законодавства.Згідно з цією Конвенцією, держави-члени ЄС забезпечують взаємну допомогу та співробітництво між митними адміністраціями з метою:
- попередження та розслідування порушень національного митного законодавства;
- покарання за порушення митного законодавства ЄС та національного митного законодавства.
З метою забезпечення такого співробітництва створено координаційній орган, який складається з представників митних адміністрацій всіх країн-членів та відповідальний за отримання прохань про надання взаємної допомоги та координацію такої допомоги.
На підставі цієї Конвенції держави-члени укладають угоди про обмін посадовими особами митних органів, відповідальними за розслідування порушень митного законодавства.
Ще однією формою взаємної допомоги є транскордонне співробітництвом між митними адміністраціями, яке передбачає допомогу шляхом направлення співробітників митних органів однієї держави до іншої та надання організаційної підтримки. Таке транскордонне співробітництво здійснюється для попередження, розслідування та покарання правопорушень, пов’язаних із:
- контрабандою наркотиків, психотропних речовин, зброї, військового спорядження, культурних цінностей, небезпечних та токсичних речовин, ядерних матеріалів тощо;
- контрабандою комерційних товарів та товарів заборонених до ввезення на митну територію Співтовариства.
Кожен член ЄС може надавати допомогу іншим сторонам даної Конвенції або за власною ініціативою, або на прохання іншої сторони.
Таким чином митне законодавство ЄС стає частиною не лише першої опори Європейського Союзу, яка включає митний союз та спільну митну політику, але й третьої – співробітництва поліцій та судових органів у крімінально-правовій сфері.
Запитання для самоконтролю:
1. Сформулюйте поняття митного права ЄС.
2. Дайте загальну характеристику Митного кодексу ЄС.
3. Які ознаки має митний союз?
4. Якою є структура митного тарифу ЄС?
5. Які види мит передбачено законодавством ЄС?
6. Які види митних режимів передбачено законодавством ЄС?